“该单位未能在业务查询方式公开和网络服务平台建设方面主动作为，间接增加了群众办事成本，此问题不能简单作为业务问题，而应作为宗旨意识不足问题反馈整改。”日前，盘州市委第四巡察组在组务会上针对某市直部门巡察报告问题分析及定性进行深入研判，确保反馈问题定性精准。自市委第二轮巡察收官以来，市委第四巡察组以精益求精、精耕细作的严谨态度和严密作风，全力把好巡察报告“政治关”“事实关”“画像关”，为高质量展现巡察成果打好基础。

“普田乡某居委会干部‘私车公养’的问题，从表面上看，是党员干部执行廉洁纪律不到位，究其根源，在于该乡党委政府及有关部门对资金使用情况监管不到位，管党治党不严不实。”

巡察的本质是政治监督。在拟定报告时，第四巡察组精益求精、多番比对，着重从台账中选取能够集中反映被巡察单位党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、反腐败斗争及选人用人等方面存在的突出问题，并围绕“三个聚焦”，结合被巡察单位特点进行分类和总结，确保报告所列问题聚焦政治偏差，不偏离政治监督主题。

在对石桥镇开展巡察过程中，盘州市委第四巡察组发现该镇某村在拨付工程款时违反规定，未经施工方直接将钱打到了农民工手中，经深入了解，因该承包方曾屡次克扣民工工资，该村才违规拨付工程款，鉴于其根本目的是保护农民工权益，第四巡察组在进行报告研讨时，决定不将其定性为违纪行为。

确凿的问题事实是巡察报告的价值所在。第四巡察组始终秉持精耕细作的作风，在巡察中通过查阅材料、个别谈话、受理信访等途径，全面收集掌握问题各类表现和真实情况，确保报告字字有依据、句句有出处，并用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析问题，从政治站位、时间节点、个性特征、典型程度和社会效果等多个方面，对重要问题进行综合考量，最大程度还原事实，审慎定性问题。

此外，为使巡察报告反映问题精准，为高质量发展提供决策依据和建议，第四巡察组多次召开组务会，以精益求精的态度对报告中指出的问题、引用的案例、提出的意见字斟句酌，对问题归类的准确性、表述的严密性和前后逻辑反复修改，确保所反映问题有理有据，内容环环相扣，逻辑清晰，并结合被巡察党组织所处的行业领域、承担的职能职责等实际，“点穴式”体现行业领域问题特点，精准绘出政治“画像”。

据悉，在二届市委第二轮巡察中，第四巡察组共对3家单位开展巡察，在巡察收官阶段，对巡察发现的63个问题及定性开展集体研究讨论20余次，经研判后向被巡察单位反馈问题36个，向纪检监察机关移送线索8件。

吴 玲  朱涛涛