坚定不移推动纪检监察工作高质量发展
为“十四五”开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党盘州市第一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
（2021年3月9日）
赵冰
同志们：
我代表中共盘州市第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十二届省委、七届六盘水市委、一届盘州市委历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话和视察贵州重要讲话精神，切实贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、七届六盘水市纪委六次全会工作部署，回顾总结2020年全市纪检监察工作，安排部署2021年任务。今天上午，六盘水市委常委、盘州市委书记付国祥同志作了重要讲话，对贯彻落实中央纪委、省纪委、六盘水市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，为盘州市“十四五”开好局、起好步提供坚强保证提出明确要求、作出安排部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年，是盘州发展进程中极不平凡、极不寻常的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击、各类风险挑战明显增多、多重矛盾叠加和多种困难交织的复杂局面，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，示范履行主体责任，团结带领全市各族干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，锐意进取、苦干实干，取得了一大批具有战略性、标志性、全局性、划时代、里程碑意义的成就。在六盘水市纪委市监委和盘州市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不断推动全市纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为夺取疫情防控和脱贫攻坚“两场战役”全面胜利，推动全市经济社会高质量发展提供坚强纪律作风保障。2020年盘州市党风廉政建设民意调查综合分值92.21，高于全省平均分0.4分，其中领导重视反腐败程度、反腐败工作成效、干部廉洁从政情况、反腐败斗争信心4项正向指标均高于全省平均水平。
（一）深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以强有力的政治担当忠实履行“两个维护”重大政治责任。市纪委常委会始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务抓紧抓实，先后组织召开19次常委会跟进学习习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，始终做到在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持做到对“国之大者”心中有数，不断增强政治意识和政治能力。建立市纪委常委会、理论学习中心组学习会、干部职工政治理论学习会、党支部“三会一课”、室组学习会等5种学习方式持续深入学习贯彻十九届五中全会精神及中央纪委四次全会精神，推动在学思践悟中明思路、强举措。积极推进政治监督，聚焦贯彻落实习近平总书记关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、人防系统腐败问题专项治理、防范化解重大风险、制止餐饮浪费行为、农村乱占耕地建房问题专项整治等工作的重要批示精神开展监督检查，坚决推动“两个维护”落到实处；严明政治纪律政治规矩，聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行情况开展监督检查，督促各级党组织严肃党内政治生活，切实履行全面从严治党主体责任；聚焦党的路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况和各部门各单位职责履行、权力运行，推动高质量发展、打好“三大攻坚战”、意识形态工作责任制落实等跟进监督、精准监督，问责党组织1个、党员领导干部6人。深入开展领导干部利用茅台酒和利用名贵特产特殊资源谋取私利专项整治，立案查处违规收送使用茅台酒问题9件9人，党纪处分4人，诫勉谈话5人。
（二）深入整治扶贫民生领域腐败和作风问题，以更强的责任感、使命感维护民生民利。始终把整治群众身边的腐败和作风问题作为凝聚党心民心的政治工作来落实，紧跟市委关于巩固脱贫攻坚成果的决策部署，围绕脱贫攻坚挂牌督战责任落实情况、“冲刺九十天、打赢歼灭战”责任落实情况、“四个不摘”落实情况、脱贫攻坚致贫返贫风险等开展监督检查。持续巩固和深化专项整治漠视侵害群众利益问题，坚持自查检视、整改纠偏、关口前移、堵塞漏洞、服务群众，牵头会同34家市直部门和各乡（镇、街道）共梳理查摆问题167个，完成整治166个。常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，开展农村饮水安全专项监察，对集体“三资”达到一定规模的村（居）党支部书记、主任开展提级监督试点。全市纪检监察机关共立案查处扶贫民生领域腐败和作风问题174件174人，党纪政务处分174人。持续巩固全国扫黑除恶重点培育市创建成效，严查群众身边的涉黑涉恶腐败问题，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，深入整治重点行业领域乱点乱象，查处“三类问题”22件22人，党纪政务处分22人，移送司法机关1人。
（三）持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，以纠治“四风”树新风。毫不松懈纠治“四风”、树新风，坚持全面从严、一严到底，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，从领导机关和领导干部抓起，从具体问题改起，深化治理贯彻中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，重点整治变相发文开会、过度留痕等问题。查处不知敬畏、行动少落实差、不担当、不作为、慢作为问题56件77人，党纪政务处分76人，诫勉谈话1人。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，持续整治大办婚丧喜宴、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规配备使用公务用车等问题，重点防范查处收受电子红包、私车公养、不吃公款吃老板等隐形变异问题。查处享乐主义和奢靡之风问题36件42人，党纪政务处分24人，诫勉谈话16人，通报批评1人，降职处理1人。持续贯彻落实“禁酒令”，立案查处违反“禁酒令”问题6人，党纪政务处分6人，点名道姓通报曝光4批次17起22人，推动党风政风社风持续向好。
（四）深化政治巡察，以做好“后半篇文章”进一步彰显利剑作用。坚持把“两个维护”作为政治巡察的“纲”和“魂”，聚焦党的路线方针政策和中央、省委、六盘水市委、盘州市委的决策部署贯彻落实情况，聚焦群众身边腐败和作风问题，聚焦基层领导班子和干部队伍建设情况等，深化政治巡察，精准发现问题，纠正政治偏差。统筹运用常规巡察、专项巡察、交叉巡察、延伸巡察等有效方式，实现有形覆盖与有效覆盖相统一。高质量完成第八轮、第九轮巡察，实现对市管党组织和村（居）党组织巡察全覆盖。在市委的坚强领导下，健全巡察整改和成果运用机制，建立市领导出席分管单位巡察反馈会工作机制，10名市领导出席了20家被巡察单位反馈会，督促被巡察党组织认真履行整改主体责任，确保巡察整改到位、取得实效。从第八轮巡察整改开始，由市分管领导担任分管单位巡察整改工作领导小组组长，被巡察单位党委（党组）主要负责人担任副组长，进一步压实整改责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察反馈问题整改监督机制，纪检监察机构、组织部门、巡察机构协作联动，强化对巡察反馈问题的跟踪监督和调度督促，前八轮巡察发现的2580个问题，已整改完成1968个，建章立制553个，巡察震慑遏制治本作用充分彰显。
（五）做实做细监督首要职责，以贯通融合、规范实施不断增强监督质效。聚焦“关键少数”，落实“3＋1”监督工作要求，建立政治监督线下活页108份，规范建立1444名市管干部廉政档案，拓展个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等日常监督手段，压紧压实全市各级党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。深化运用派驻监督“1＋1＋4”工作机制，用活用好责任清单和廉政档案，结合被监督单位职责建立监督责任清单，综合运用“七种监督方式”，开展监督检查1846次，发现问题331个，督促整改324个。强化对乡镇片区协作的督促指导，规范乡镇纪委（派出监察办公室）“片区协作、统筹监督、指定办案、联合审理”工作模式，进一步健全监督载体，全面整合基层监督力量，有效提升监督治理效能。建立覆盖全市纪检监察系统的检举举报平台，定期筛选分析，精准研判办理，推动党内监督与群众监督贯通衔接，共接收信访举报552件（次），均及时按照相关规定进行了处置。严格党风廉政建设意见回复，市纪委市监委回复党风廉政意见5396人次。坚持惩前毖后、治病救人，常态开展“咬耳”、“扯袖”，运用监督执纪“四种形态”处理772人次，四种形态占比分别为52.6％、41.3％、3％、3.1％，有效实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。对545名受处理的干部开展回访，对100名干部的问题线索采取谈话函询并予以采信了结，大力营造激浊扬清、干事创业的良好氛围。
（六）深化纪检监察体制改革，以纪检监察工作规范化、法治化不断完善党和国家监督体系。坚持和强化党对纪检监察工作的领导，严格落实重大事项请示报告制度，及时主动向六盘水市纪委监委和盘州市委请示报告工作44次，自觉在双重领导下履行职责、开展工作。持续压紧压实管党治党政治责任，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，围绕责任落实组织开展全面从严治党责任考核，促进协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。协助市委落实全面从严治党主体责任，对27个乡（镇、街道）开展政治生态分析研判。严格贯彻落实一体推进“三项改革”工作要求，持续深化纪检监察体制改革，着重在整合规范监督执纪执法工作流程及推进执纪执法贯通、有效衔接司法等方面狠下功夫，着力推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通协同。持续深化派驻机构改革，结合盘州市党和国家机构改革实际，对8个派驻纪检监察组监督范围进行调整。强化对市管企业、市属学校纪检监察机构的监督责任，对8家市属国有企业和15家市委管理领导班子的学校按有关规定设纪委和监察专员办公室。对标对表贵州省纪委监委、六盘水市纪委监委决策部署，不断完善监督执纪执法业务规范，以委机关自身运行的规范化、法治化保障纪检监察工作的规范化、法治化，不断提升纪检监察机关能力建设水平。
（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以深化反腐败斗争巩固发展压倒性胜利。保持惩治腐败高压态势，定期开展信访举报、监督检查、审查调查等情况分析，紧盯重点领域、关键环节和重点人，对党的十八大以来不收敛不收手，特别是党的十九大以来仍不知止、胆大妄为，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。严肃查办贵州省盘州农林开发投资有限责任公司原党支部书记、董事长张俊林涉嫌严重违纪违法案件。按照上级纪委监委指定管辖，组织查办贵州茅台集团原总经理助理、贵州茅台集团保健酒业有限公司原董事长、总经理张城涉嫌重大受贿犯罪案和贵州盘江投资（集团）有限公司原收费员刘劲松涉嫌贪污犯罪案。全市纪检监察机关共处置问题线索698件，共立案审查调查368件368人，党纪政务处分357人，移送司法机关5人。开展线索“清零”为县乡换届和持续净化政治生态奠定基础。开展案件评查，促进案件质量持续走在全市前列。深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐之间的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同向发力、同时发力、标本兼治，强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能。对9件典型案例开展“一案一整改”工作，通过“三会两书两公开”，召开支部党员大会宣布处分决定7场，召开警示教育大会7场，300余名党员干部受到警示教育，充分发挥以案示警、以案促改、以案促建作用。精选14件典型案例认真开展剖析，组织召开“一把手”警示教育大会。组织全市36326名在职干部参加六盘水《中华人民共和国政务处分法》学习测试，通过经常性的警示、教育，引导党员干部敬畏纪法、律己修身、廉洁齐家。
（八）坚守政治机关职能定位，以机关能力建设推动干部队伍能力素质提升。深入实施纪检监察机关能力建设三年规划，扎实做好能力提升年工作，一体推进政治业务能力提升、人才“双千”、大数据信息化、监督执纪执法保障强化“四大工程”，推动工作提质增效，促进队伍全面过硬。着力提升纪检监察干部政治能力和业务水平，开展干部职工政治理论学习13次，统筹开展全员培训和实践锻炼，全年共培训纪检监察干部366人次，开展应知应会知识测试3次，培训村级民生监督员523人，安排跟岗锻炼、跟班学习、跟案培养、上挂下派等23人（次），向上级纪检监察机关推荐12名青年业务骨干和7名拔尖人才。扎实推进党支部标准化规范化建设，严肃开展主题党日、“三会一课”、谈心谈话、党员领导干部讲党课和参加双重组织生活会，8名党员同志荣获上级表彰。认真落实意识形态工作责任制，加强对纪检监察干部政治信仰和爱国主义教育。着力提升纪检监察工作规范化、法治化水平，建立完善监督执纪执法、规范内部管理等方面制度24项，全面盘点、认真清理固定资产、历史遗留档案，规范建设档案室、涉案物品保管室，设立机关事务保障中心，以系统思维高质量推进监督执纪执法保障强化工程建设。加强对自身权力运行的监督，建立纪检监察干部廉政档案136份，从不同领域聘请特约监察员10名，主动接受外部监督。对27个乡镇（街道）纪（工）委开展全覆盖内部督查，发现问题137个。刀刃向内严防“灯下黑”，处置纪检干部问题线索2件，诫勉谈话1人，通报批评1人。
一年来，全市纪检监察机关始终围绕中心、服务大局，勇于担当、开拓进取，对做好新时代纪检监察工作有了进一步的认识和体会。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，做到真信笃行，进一步增强纪检监察工作的政治性、人民性、时代性，把握大局、大势，做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；必须坚持以人民为中心的发展思想，坚定站稳人民至上的根本立场，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害人民利益的行为都要坚决纠正，强化“监督的再监督”，确保党中央惠民利民政策落地落实，惠及千家万户，真正做到“民有所呼，我有所应”，以正风肃纪反腐凝聚党心民心，不断厚植我们党执政的政治根基；必须坚持落实好监督制度，坚持依规治党和依法治国有机统一，注重发挥监督在国家治理中的基础性保障性作用，注重发挥反腐败在维护国家制度和保障政治安全中的特殊作用，及时发现问题、推动问题解决，防范风险挑战，推进监督更好地融入国家治理体系，转化为治理效能；必须坚持稳中求进的工作总基调，以高质量发展为主题主线，善学善用科学思想和工作方法，坚持以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，坚持系统观念、发挥组织作用和系统优势，坚持实事求是、依规依纪依法、纪法情理贯通，坚持“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一；必须坚持从严加强干部队伍建设，严格教育监督管理，引导纪检监察干部坚定理想信念，永葆对党忠诚的政治品格，自觉加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观、严守党的政治纪律和政治规矩、带头尊法学法守法，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪任务依然艰巨繁重，全面从严治党永远在路上。有的党组织落实“两个维护”不坚决不彻底，落实党的路线方针政策存在“温差、落差、偏差”；有的党组织履行全面从严治党主体责任不力，管党治党宽松软；“四风”仍然禁而不绝，形式主义、官僚主义问题还在一定范围内顽固存在；腐败存量仍未见底、增量仍在发生，有些重点领域和关键环节腐败问题易发多发。除此之外，纪检监察工作和干部队伍也存在着差距和不足。有的对政治监督的内涵范围、方法路径把握不准，日常监督不够精准聚焦；有的政治素养、专业素养和履职能力不强，斗争意识、担当精神和底线思维不够；有的工作方法简单粗放，对纪法规定学习不深入、掌握不熟练，不能有效贯通纪法、衔接司法和运用“四种形态”，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上重要讲话和视察贵州重要讲话精神，认真落实赵乐际书记在贵州特别是在六盘水调研时的重要讲话精神和十九届中央纪委五次全会、省委十二届八次全会、十二届省纪委五次全会、六盘水市委七届十二次全会、七届六盘水市纪委六次全会及盘州市委一届八次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持完善党和国家监督体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力推动党中央和省委、六盘水市委、盘州市委决策部署落地落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，加强干部队伍建设，为全面建设社会主义现代化开好局起好步提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局的高度，审议通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，擘画了我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。省委十二届八次全会紧跟中央部署、紧扣贵州实际、紧贴群众意愿，研究制定我省建议，为贵州今后五年和未来一个时期发展明确了路线图、时间表、任务书。六盘水市委七届十二次全会深刻分析了六盘水市在新发展阶段面临的新形势新任务，对“十四五”规划和二〇三五年远景目标作出总体谋划和系统部署。盘州市委一届八次全会总结了“十三五”时期盘州市经济社会发展取得的显著成就，分析我市在新发展阶段面临的新形势新任务，对把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推动经济社会高质量发展作出了安排部署。全市各级纪检监察机关要立足职能职责，自觉把思想和行动统一到党中央、省委、六盘水市委和盘州市委决策部署上来，既要坚定带头学习落实，又要督促全市各级党组织和党员干部认真抓好学习贯彻。要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，把贯彻党中央、省委、六盘水市委和盘州市委决策部署与履行纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，精准把握监督执纪问责、监督调查处置的重点、力度、时机，始终确保纪检监察工作与坚持党的领导同向、同行、同步。要找准服务保障现代化建设的结合点着力点，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，自觉把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，把严的主基调长期坚持下去，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设需要相契合相适应，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，以更高质量的纪检监察工作为全面建设社会主义现代化保驾护航。
（一）始终聚焦“两个维护”强化政治监督，全面保障上级重大决策部署落地落实。始终把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务和着力点，把学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，在带头学深悟透、贯彻落实的基础上，着力强化政治监督，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，系统回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统，不断感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，把理论武装的成效内化为坚定的理想信念，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。聚焦贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、六盘水市委七届十二次全会、盘州市委一届八次全会精神，加强对实施“十四五”规划、贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的监督检查，确保“十四五”各项政策措施落到实处。健全贯彻落实上级决策部署问责机制，监督推动各级党组织自觉同党中央要求对标对表，凝心聚力抓好各项工作落实。大力推进清廉建设，督促监督优化营商环境，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持教育在先、预防在先，推动反腐关口前移，把监督寓于教育管理之中，让干部少犯错、不犯错。坚持实事求是、依规依纪依法，坚持把握政策策略、贯通纪法情理，准确运用“四种形态”，坚决落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之失、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，保护干部创业的积极性主动性创造性，为全市经济社会高质量发展、落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境。
（二）坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。保持态度不变、决心不减、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行受贿一起查，坚定不移推进反腐败斗争。严格落实全面从严治党首先从政治上看的要求，深挖彻查腐败背后的政治问题。紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，持续加大对基础设施建设、项目审批、工程建设、国企改革等领域反腐力度，严惩关联交易、设租寻租、利益输送等腐败行为和“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败问题。坚决查处各种风险特别是债务风险和安全生产风险背后的腐败问题，推动行业领域治理。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注腐败低龄化问题，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。着力构建和落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，切实把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，打通内在联系，使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。持续深化“一案一整改”，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，既督促推动有关单位以案促改、以案促建、以案促治，又教育引导党员干部算好经济账、政治账、良心账，推进系统施治、标本兼治。坚决贯彻落实加强廉洁文化建设的指导意见，加大对党员干部特别是年轻干部的教育监督管理，开展常态化针对性正面教育，引导其时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终。
（三）深入纠治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，大力推动成效巩固、化风成俗。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、六盘水市委和盘州市委有关规定，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，对顶风违纪行为从严查处，深挖细查隐形变异、改头换面的“四风”问题，严惩转入地下的“吃喝歪风”和收送电子红包、私车公养、违规操办婚丧喜庆等问题，典型案例一律通报曝光，坚决防止疲劳综合症，推动进一步管出习惯、移风易俗。深入治理形式主义官僚主义顽瘴痼疾，坚持从领导机关和领导干部抓起，坚决查处贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”“标签式”“割据式”落实等问题，着力纠治防范“不贪不腐不干事”，以“不出事”为“不干事”遮羞等现象，大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。推动健全基层减负常态化机制，加大治理文山会海力度。持续深化节约粮食、制止餐饮浪费监督检查，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。巩固深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。加强“四风”问题源头治理，对反复出现、普遍发生的问题，督促有关职能部门认真履职尽责，完善制度、优化治理。坚持纠“四风”树新风并举，教育督促党员干部弘扬优良作风、践行“三严三实”，自觉反对特权思想和特权行为，严格管好身边工作人员，严格家教家风，做到廉洁修身、廉洁齐家。
（四）坚决整治群众身边的腐败和不正之风，着力维护民生福祉、促进社会公平正义。坚持以人民为中心的根本政治立场，从人民群众急难愁盼问题入手，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，对群众反映强烈的突出问题开展专项监察，监督保障各项惠民富民、共同富裕政策措施落实，持续纠治扶贫民生、教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、执法司法等领域腐败和作风问题，巩固深化漠视侵害群众利益问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。围绕“四个不摘”政策落实、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接强化监督检查，开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动，督促做好发展壮大扶贫产业、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持等脱贫后续工作，督促解决拖欠农民工工资问题。常态化查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，深化源头治理，推进长效常治。持续完善乡镇片区协作模式，全面优化整合基层监督力量，推动监督下沉、监督落地，把监督触角延伸到田间地头、街头巷陌，提升基层监督效能，促进基层治理。
（五）不断完善巡察上下联动格局，充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能。全面贯彻巡视工作方针，落实赵乐际书记在六盘水考察调研巡视巡察工作的指示精神，与时俱进深化政治巡察，重点围绕实施“十四五”规划等决策部署加强政治监督，对巡察发现问题整改情况开展专项监督检查，巩固拓展巡察监督成果。认真履行整改监督责任，完善整改责任、促进评估制度体系，将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现监督、整改、治理一体推进。进一步发挥巡察综合监督平台作用，推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，形成监督合力。更加突出巡察联系群众的纽带功能，强化巡察机构与派出机构、乡（镇、街道）纪委（纪工委）、监察专员办公室协同配合，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
（六）扎实履行党内监督和国家监察专责，促进各类监督有机贯通、相互协调。深化“四责统一”的管党治党责任落实体系建设，发挥专责监督的推动功能和反腐败协调小组职能作用，促进监督的内部贯通和外部衔接。把监督进一步融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。以“3＋1”监督工作格局为引领，持续完善“四项监督”全覆盖贯通协同体系，提升监督质效。着力破解对“一把手”监督和同级监督的难题，加强对各级党政“一把手”、国有企业“一把手”的监督。综合加快大数据支撑信息化保障体系建设步伐，为纪检监察工作插上科技“翅膀”。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且具有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，严格执行党员权利保障条例，为受到诬告陷害的干部澄清正名，严肃查处诬告造谣者。
（七）持续深化纪检监察体制改革，提升纪检监察机关治理效能。聚焦坚持和加强党的全面领导，切实把中央、省、市确定的纪检监察体制改革任务逐项抓落地、抓到位。围绕线索管理、审查调查、处分处置等重点环节，切实加强对下级纪委（纪工委）、派出（派驻）机构的领导指导和统筹联络。统筹推进乡镇（街道）纪委（纪工委）监察办公室建设。巩固深化派驻机构改革成果，进一步完善派驻监督相关工作机制，提高派驻监督质量。健全统一决策、一体运行的执纪执法权力运行机制，进一步完善涵盖信访举报、线索处置、立案、留置、案件审理等全流程的工作规范，建立健全与执法司法机关有序对接的机制制度，有效推进规纪法贯通、纪法罪衔接。加强对党内法规和法律法规执行情况的监督检查，坚决维护党纪国法的严肃性权威性。在六盘水市监委的指导下依法依规开展市监委向市人大常委会报告专项工作。
（八）从严从实加强自身建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续推进《贵州省纪检监察机关能力建设三年规划（2019－2021）》，认真落实省纪委省监委“规范化法治化建设年”工作部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导纪检监察干部坚定理想信念，模范践行“两个维护”。落实全市纪检监察系统全面从严治党主体责任，带头加强党的政治建设，抓牢抓实机关党建。加强市纪委常委会班子建设，带头践行“三严三实”，弘扬实事求是作风，加强调查研究，推动各项工作走前列。持续加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深化全员培训，充实师资力量，选派更多干部到经济社会发展和反腐败斗争的一线经风雨、见世面、长才干，帮助年轻干部健康茁壮成长。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系。注重激发队伍活力，组织开展庆祝中国共产党百年华诞系列活动，关心关爱纪检监察干部心理健康，全面提振纪检监察干部精气神。自觉接受各方面监督，积极为特约监察员履职搭建平台、提供载体。加强自我监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。贯彻落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，完善内部监督工作体系，严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定，严肃查处滥用职权、干预插手市场经济活动、司法活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，铁面无私清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”。
同志们，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在六盘水市纪委监委和盘州市委的坚强领导下，用奋斗书写初心、用担当肩负使命，坚定不移推动全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为盘州市“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
