第三次全体会议决议
(2020年4月14日中国共产党盘州市第一届纪律检查委员会第三次全体会议通过)
中国共产党盘州市第一届纪律检查委员会第三次全体会议,于2020年4月14日在红果举行。出席这次全会的市纪委委员22人,列席143人。
六盘水市委常委、盘州市委书记付国祥同志出席全会并作讲话。市委常委和有关市领导出席会议。
全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及十二届省委、七届六盘水市委、一届盘州市委历次全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和七届六盘水市纪委五次全会精神,回顾2019年全市纪检监察工作,部署2020年任务。审议通过了赵冰同志代表市纪委常委会所作的《监督保障执行促进完善发展为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。各乡镇(街道)、市直部门、市管国有企业、农业产业园区党组织主要负责人向全会述廉述责。
全会认真学习付国祥同志讲话。一致认为,讲话站在新时代盘州经济社会发展全局的高度,紧紧围绕新时代全面从严治党战略部署,深入贯彻落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会及六盘水市纪委五次全会精神,充分肯定了我市全面从严治党取得的成绩,客观分析了当前反腐败斗争形势任务,对一以贯之、坚定不移全面从严治党,为全市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保障作出部署,为推动新时代盘州纪检监察工作高质量发展明确了方向。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要深刻学习领会、认真贯彻落实。
会议指出,2019年以来,市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面履行并示范带动全市各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、统筹推进经济社会发展提供了坚强保障。全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推动上级重大决策部署落地见效;深化群众身边腐败和作风问题整治,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感;坚决破除形式主义官僚主义顽疾,持续巩固作风建设成效;持续深化政治巡察,充分发挥巡察利剑作用;做细做实监督首要职责,不断提升监督质效;一体推进纪检监察体制改革,对标对表推动制度优势转化为治理效能;一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;深入开展纪检监察干部队伍建设年,提升执纪执法能力。全会总结了党的十九大以来工作中形成的认识和体会,分析了当前我市反腐败斗争面临形势,指出了全面从严治党中存在的问题,要求采取有力措施加以解决。
会议指出,2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、“十三五”规划的收官之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十二届省委历次全会和省纪委四次全会、七届六盘水市委历次全会和六盘水市纪委五次全会,以及一届盘州市委历次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委持续深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全市治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,锻造高素质专业化纪检监察干部队伍,不断推动全市纪检监察工作高质量发展,为夺取疫情防控和脱贫攻坚“两场战役”全面胜利,推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
会议要求,全市各级纪检监察机关要始终保持战略定力,提高政治站位,自觉主动把纪检监察工作融入到坚持和完善中国特色社会主义制度的实践之中,融入到国家治理体系和治理能力现代化建设之中,坚定信心决心,强化政治担当,发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
第一,强化政治监督,推动“两个维护”落到实处。坚持把学习贯彻党的十九届四中全会精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,坚持把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,更加严明政治纪律政治规矩,聚焦“七个有之”“五个有的”等问题,严肃查处妄议党中央决策部署、与党离心离德、对党不忠诚不老实、当“两面派”做“两面人”等问题,以铁的纪律捍卫党的团结统一。
第二,深入整治群众身边的腐败和作风问题,巩固脱贫攻坚成效。加强对脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查,对吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处,坚决防止不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥基层组织监督作用,引导群众有序参与监督,推动基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。巩固扩大漠视侵害群众利益问题专项整治成效,督促解决好群众的操心事烦心事揪心事。做细做实扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,严肃查处涉黑涉恶腐败行为,巩固提升全国扫黑除恶重点培育市创建成果。
第三,持续深化纪检监察体制改革,增强监督的严肃性协同性有效性。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,推动党内监督同其他各类监督融合贯通。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,严格督促执行下级纪检监察机关(机构)向市纪委市监委报告工作制度,探索监察职能向派驻机构和村居延伸的有效途径。加强与执法司法机关协作配合机制,深入推进执纪执法贯通,有效衔接司法。
第四,扎实履行协助职责和监督主责,强化对权力运行的制约和监督。协助党委健全全面从严治党制度,分类分领域建立政治生态考核评价指标体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。推动完善各乡镇(街道)、各部门主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化对下级党组织的监督,促进主体责任和监督责任贯通联动。做深做细做实监督职责,深化拓展“1+1+4”工作机制和乡镇片区协作工作模式,提升监督质效。
第五,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续巩固拓展作风建设成效。坚持抓常抓细抓长,越往后越严,坚决防止松劲松懈,推动落实中央八项规定及其实施细则精神化风成俗、成为习惯。坚决整治贯彻中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题。坚守重要节点,纠建并举,持续纠治“四风”突出问题。
第六,持续深化政治巡察,进一步彰显巡察利剑作用。全面贯彻巡视工作方针,坚持“六个围绕、一个加强”“五个持续”“四个落实”“三个聚焦”的总体要求,贯彻上级巡视巡察一体化工作部署,落实市委巡察工作五年规划,打造专业化巡察队伍,完善巡视巡察上下一体化联动工作格局,实现有形覆盖与有效覆盖相统一。着力抓好巡察整改落实,深化巡察成果运用,持续发挥震慑遏制治本作用。
第七,健全“三不”机制,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。持续强化“不敢腐”的震慑,从严查处对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。持续扎牢“不能腐”的笼子,通过监督推动事关全市发展大局的重大工程、重点领域、关键环节的体制机制建设,堵塞制度漏洞。持续提升“不想腐”的自觉,深化“一案一整改”,增强警示教育针对性,引导广大党员干部筑牢政治信仰之基、砥砺理想信念之魂、坚守廉洁立身之本。
第八,不断加强自身建设,打造适应新时代纪检监察工作的高素质专业化干部队伍。扎实开展纪检监察干部队伍“能力提升年”,狠抓思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,夯实纪检监察工作高质量发展的根基。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪检监察干部队伍建设年成果。健全完善监督执纪执法和内部教育管理规章制度,严格开展内部督查,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决清除以权谋私、败坏队伍形象的害群之马,持续防治“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在六盘水市纪委监委和盘州市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,坚定不移、一以贯之推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,加快推进盘州市治理体系和治理能力现代化,开创百姓富生态美金彩盘州新未来作出新的更大贡献!